本書系統(tǒng)介紹了我國當前財政金融改革與實踐的最新成果，吸收和借鑒了西方財政金融的理論，比較注重基本理論、基本知識、基本技能的闡述與訓(xùn)練，對當前的一些財政金融熱點、難點問題進行了有益的探討，兼顧了各層次讀者的需要。

本書具有體系新、可操作性強的特點，既可作為經(jīng)濟類專業(yè)和工商管理類專業(yè)以及公共管理類專業(yè)的核心課程教材，也可作為廣大財政、稅務(wù)、金融工作人員學習參考使用，還可以供想學習財政金融基本知識的廣大讀者閱讀。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，財政、金融工作也發(fā)生了較大的變化，正處于財政、金融理論和實踐發(fā)展非常迅速的時期，為了滿足廣大財稅金融干部及大專院校學生學習的需要，我們結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢，借鑒國內(nèi)外最新的財政金融科研成果，編著了《財政與金融》一書。書中系統(tǒng)地介紹了我國當前財政金融改革與實踐的最新成果，吸收和借鑒了西方財政金融的理論，比較注重基本理論、基本知識、基本技能的闡述與訓(xùn)練，對一些當前的財政金融熱點、難點問題進行了有益的探討，兼顧了各層次讀者的學習需要。

《財政與金融》一書，具有體系新、可操作性強的特點，既可作為經(jīng)濟類專業(yè)和工商管理類專業(yè)以及公共管理類專業(yè)的核心課程教材，也可供廣大財政、稅務(wù)、金融工作人員學習參考使用，還可供想學習財政金融基本知識的廣大讀者閱讀。希望大家結(jié)合我國財政與金融領(lǐng)域的改革實踐來學習這門課，只有及時關(guān)注和了解財政金融改革發(fā)展的動向，學會用已學知識去分析所看到的財政金融現(xiàn)象，才能提高分析和解決問題的能力。

本書共21章，由華北水利水電大學張國興教授、平頂山學院張振江教授擔任主編，負責擬綱、修改和總纂；由華北水利水電大學郜俊釗、張麗華、牛莎擔任副主編。具體分工如下：張國興（第1、2、8、9、10、11、13、14、15、20章）、張振江（第3、4、19章）、郜俊釗（第16、17、18章）、張麗華（第7、12、21章）、牛莎（第5、6章）。為充實教材內(nèi)容，本書在編寫過程中借鑒了國內(nèi)外許多專家學者的理論、方法、學術(shù)觀點和研究成果等，在此不一一注明出處，謹向他們表示誠摯的謝意。

本書在編寫過程中，力求做到理論聯(lián)系實際，反映我國財政金融實踐的最新進展。但鑒于編著者水平所限，難免存在一些疏漏和不妥之處，敬請同行和廣大讀者予以指正，以便我們進一步的修改。

本書的寫作得到了中國水利水電出版社的大力支持，在此表示感謝。同時，我們還要感謝在本書誕生的過程中給與我們幫助的所有人。

第1章 財政導(dǎo)論 1
1.1 財政概述 1
1.1.1 財政現(xiàn)象和財政問題 1
1.1.2 財政的涵義 1
1.1.3 財政的起源與發(fā)展 3
1.1.4 財政屬性 4
1.2 公共財政理論 6
1.2.1 社會公共需要 6
1.2.2 公共物品 7
1.2.3 市場失靈 7
1.2.4 財政的必要性 8
1.2.5 公共財政 9
1.2.6 公共財政論的基本觀點 10
1.3 財政的職能 12
1.3.1 財政職能的一般表述 12
1.3.2 資源配置職能 12
1.3.3 公平分配職能 13
1.3.4 經(jīng)濟穩(wěn)定和增長職能 14
第2章 財政支出 16
2.1 財政支出的分類 16
2.1.1 財政支出的含義 16
2.1.2 財政支出的分類及其內(nèi)容 16
2.2 財政支出的原則 21
2.2.1 量入為出、收支結(jié)合的原則 21
2.2.2 統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原則 22
2.2.3 厲行節(jié)約、講求效益原則 23
2.3 財政支出的規(guī)模 24
2.3.1 財政支出規(guī)模及其衡量指標 24
2.3.2 財政支出規(guī)模的變化趨勢 25
2.3.3 財政支出規(guī)模不斷增長的理論 27
2.3.4 影響財政支出規(guī)模的因素 29
2.4 財政支出效益 31
2.4.1 財政支出效益概念 31
2.4.2 財政支出效益的內(nèi)涵 32
2.4.3 財政支出效益分析 32
第3章 購買性支出 38
3.1 購買性支出概述 38
3.1.1 購買性支出的性質(zhì) 38
3.1.2 購買性支出在國民經(jīng)濟中作用 38
3.2 財政投資性支出 39
3.2.1 財政投資性支出概述 39
3.2.2 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的財政投資 41
3.2.3 財政支農(nóng)投資 48
3.2.4 保障性住房財政支出 51
3.3 社會消費性支出 53
3.3.1 社會消費性支出概述 53
3.3.2 行政管理支出 53
3.3.3 國防支出 54
3.3.4 教育支出 56
3.3.5 科學技術(shù)支出 59
3.3.6 其他支出 61
第4章 轉(zhuǎn)移性支出 62
4.1 財政補貼 62
4.1.1 財政補貼的含義及特征 62
4.1.2 財政補貼的經(jīng)濟效應(yīng) 62
4.1.3 財政補貼的主要內(nèi)容 63
4.1.4 我國的財政補貼概況 64
4.2 社會保障支出 67
4.2.1 社會保障的功能與政府責任 68
4.2.2 社會保障制度的產(chǎn)生 69
4.2.3 現(xiàn)代社會保障制度的建立及主要模式 69
4.2.4 社會保障的內(nèi)容 70
4.2.5 我國財政社會保障支出分析 75
4.3 稅式支出 77
4.3.1 稅式支出的概念 77
4.3.2 稅式支出的主要形式 77
4.3.3 稅式支出的經(jīng)濟效應(yīng) 79
4.3.4 我國稅式支出制度的演進和發(fā)展 80
第5章 財政收入 82
5.1 財政收入的形式及原則 82
5.1.1 財政收入的意義 82
5.1.2 財政收入的形式 82
5.1.3 財政收入的分類 83
5.1.4 財政收入的原則 83
5.2 財政收入的結(jié)構(gòu)分析 84
5.2.1 財政收入的社會產(chǎn)品價值構(gòu)成 84
5.2.2 財政收入的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 85
5.2.3 財政收入的所有制構(gòu)成 86
5.2.4 財政收入的地區(qū)構(gòu)成 86
5.3 財政收入規(guī)模分析 87
5.3.1 財政收入規(guī)模的衡量 87
5.3.2 影響財政收入規(guī)模的因素 87
第6章 稅收原理與稅收制度 90
6.1 稅收原理 90
6.1.1 稅收的概念及術(shù)語 90
6.1.2 稅收的分類 93
6.1.3 稅負的轉(zhuǎn)嫁與歸宿 94
6.1.4 稅收的公平與效率 96
6.1.5 稅收的效應(yīng) 97
6.2 稅收制度 99
6.2.1 稅收制度的組成和發(fā)展 99
6.2.2 商品課稅 101
6.2.3 所得課稅 109
第7章 國際稅收 120
7.1 國際稅收概述 120
7.1.1 國際稅收的含義 120
7.1.2 國際稅收的本質(zhì) 120
7.1.3 國際稅收與相關(guān)稅收范疇的關(guān)系 121
7.1.4 國際稅收問題的產(chǎn)生 121
7.1.5 國際稅收的發(fā)展趨勢 122
7.2 國際重復(fù)征稅及其減除方法 123
7.2.1 國際重復(fù)征稅的含義 123
7.2.2 避免國際重復(fù)征稅的一般方式 124
7.2.3 避免重復(fù)征稅的基本方法 124
7.3 國際避稅與反避稅 126
7.3.1 國際避稅的概念 126
7.3.2 國際避稅的成因 126
7.3.3 國際避稅的主要手段 127
7.3.4 國際避稅的危害 128
7.3.5 反國際避稅的措施 129
7.4 國際稅收協(xié)定 129
7.4.1 國際稅收協(xié)定及其分類 129
7.4.2 國際稅收協(xié)定的作用 130
7.4.3 國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容 131
7.4.4 國際稅收協(xié)定的簽訂 132
第8章 公債 133
8.1 公債概述 133
8.1.1 公債及其由來 133
8.1.2 公債的分類 135
8.1.3 公債的功能 137
8.1.4 公債的負擔 138
8.2 公債制度 138
8.2.1 公債的發(fā)行 139
8.2.2 公債的償還 142
8.2.3 我國公債制度的發(fā)展歷程 143
8.3 公債的經(jīng)濟效應(yīng) 144
8.3.1 公債無害論與公債有害論的爭論 144
8.3.2 李嘉圖等價定理的評析 145
8.3.3 公債的經(jīng)濟效應(yīng)分析 146
第9章 政府與國有企業(yè)間財政關(guān)系 148
9.1 政府投資概述 148
9.1.1 政府投資的概念 148
9.1.2 政府投資的原則 148
9.1.3 政府投資的職能 148
9.1.4 政府投資的范圍 149
9.1.5 政府投資的評價 150
9.2 國有資產(chǎn)管理 151
9.2.1 國有資產(chǎn)的概念 151
9.2.2 國有資產(chǎn)分類 151
9.2.3 國有資產(chǎn)管理的任務(wù)和內(nèi)容 153
9.2.4 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 154
9.2.5 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 155
9.3 國有企業(yè)的債務(wù)重組 156
9.3.1 幾個重要的重組概念 156
9.3.2 國有企業(yè)債務(wù)重組的涵義辨析 160
9.4 國有企業(yè)分配制度 162
9.4.1 國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的涵義 162
9.4.2 國有資產(chǎn)收益的概念 162
9.4.3 國有資產(chǎn)收益分配的基本原則 163
9.4.4 國有資產(chǎn)收益的管理 164
第10章 政府預(yù)算 167
10.1 政府預(yù)算概述 167
10.1.1 政府預(yù)算的含義 167
10.1.2 政府預(yù)算的分類 168
10.1.3 政府預(yù)算的體系 169
10.1.4 政府預(yù)算的原則 170
10.2 國家預(yù)算法 171
10.2.1 國家預(yù)算法的含義 171
10.2.2 國家預(yù)算法的指導(dǎo)思想 172
10.2.3 國家預(yù)算法的內(nèi)容 172
10.2.4 我國《預(yù)算法》的修改 175
10.3 政府預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算 176
10.3.1 政府預(yù)算的編制 176
10.3.2 政府預(yù)算的審查和批準 177
10.3.3 政府預(yù)算的執(zhí)行 178
10.3.4 政府決算 180
10.4 政府非稅收入 180
10.4.1 政府非稅收入的含義 180
10.4.2 政府非稅收入的內(nèi)容 181
10.4.3 政府非稅收入管理存在的問題 183
10.4.4 加強非稅收管理的對策 184
第11章 政府間財政關(guān)系 186
11.1 政府財政管理體制概述 186
11.1.1 財政管理體制的概念及構(gòu)成 186
11.1.2 財政管理體制的實質(zhì)及意義 186
11.1.3 財政管理體制的基本原則 187
11.1.4 財政管理體制的內(nèi)容 188
11.1.5 財政分權(quán)的優(yōu)勢與不足 190
11.2 我國預(yù)算管理體制 192
11.2.1 預(yù)算管理體制的概念及實質(zhì) 192
11.2.2 預(yù)算管理體制的沿革 193
11.2.3 預(yù)算管理體制的類型 193
11.2.4 預(yù)算管理體制類型的制約因素 196
11.2.5 預(yù)算管理體制的收支劃分形式 196
11.3 中國分稅制 199
11.3.1 分稅制的理論基礎(chǔ) 199
11.3.2 我國分稅制的指導(dǎo)思想 200
11.3.3 我國實行分稅分級財政管理體制
的根本原因 201
11.3.4 分稅制改革的主要內(nèi)容 202
11.3.5 分稅制的運行分析 203
11.3.6 進一步完善分稅制的思路 204
第12章 金融總論 206
12.1 概述 206
12.1.1 生活中的貨幣現(xiàn)象 206
12.1.2 貨幣流通 207
12.2 貨幣制度 213
12.2.1 貨幣的起源 213
12.2.2 貨幣的職能 216
12.2.3 貨幣制度的構(gòu)成 218
12.2.4 人民幣制度 220
12.3 信用 221
12.3.1 信用的基本問題 221
12.3.2 現(xiàn)代信用的活動基礎(chǔ) 223
12.3.3 現(xiàn)代信用的形式 224
12.4 利息與利息率 226
12.4.1 利息 226
12.4.2 利息率 226
12.4.3 利息率的決定 227
第13章 金融機構(gòu)體系 229
13.1 金融體系的概述 229
13.1.1 金融體系的構(gòu)成 229
13.1.2 西方國家金融體系的構(gòu)成 230
13.2 我國的金融體系 232
13.2.1 中國人民銀行 233
13.2.2 政策性銀行 234
13.2.3 商業(yè)銀行 236
13.2.4 非銀行金融機構(gòu) 238
13.2.5 保險公司及外資金融機構(gòu) 239
第14章 中央銀行 240
14.1 概述 240
14.1.1 中央銀行的產(chǎn)生及類型 240
14.1.2 中央銀行的性質(zhì)和職能 241
14.2 中央銀行的監(jiān)管 243
14.2.1 中央銀行體制下的支付清算制度 243
14.2.2 中央銀行體制下的貨幣創(chuàng)造過程 245
14.2.3 中央銀行的金融監(jiān)管 246
第15章 商業(yè)銀行業(yè)務(wù) 249
15.1 商業(yè)銀行的概述 249
15.1.1 商業(yè)銀行的類型 249
15.1.2 商業(yè)銀行的組織 251
15.1.3 中國商業(yè)銀行的類型與組織 253
15.2 商業(yè)銀行的負債業(yè)務(wù) 253
15.2.1 負債業(yè)務(wù) 253
15.2.2 其他負債業(yè)務(wù) 255
15.3 商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù) 255
15.3.1 資產(chǎn)業(yè)務(wù) 255
15.3.2 我國的銀行貸款 257
15.3.3 證券投資 258
15.3.4 租賃業(yè)務(wù) 258
15.4 中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù) 258
15.4.1 中間業(yè)務(wù) 258
15.4.2 表外業(yè)務(wù) 261
15.5 金融創(chuàng)新 262
15.5.1 金融創(chuàng)新的必要性 263
15.5.2 金融創(chuàng)新的種類 263
15.6 經(jīng)營原則與管理 264
15.6.1 經(jīng)營原則 264
15.6.2 商業(yè)銀行的管理 265
第16章 金融市場 268
16.1 概述 268
16.1.1 金融市場的構(gòu)成 268
16.1.2 金融市場的基本要素 268
16.1.3 金融市場的類型 269
16.2 金融工具及其衍生工具 270
16.2.1 金融工具 270
16.2.2 金融衍生工具 274
16.3 證券市場 278
16.3.1 初級市場與二級市場 278
16.3.2 新證券的發(fā)行 279
16.3.3 證券交易所和店頭交易 279
16.3.4 證券交易方式 280
16.3.5 證券的價格 282
第17章 國際金融 284
17.1 國際收支 284
17.1.1 國際收支概念及構(gòu)成項目 284
17.1.2 國際收支的調(diào)節(jié) 288
17.2 匯率 289
17.2.1 外匯 289
17.2.2 外匯市場 293
17.2.3 人民幣匯率制度改革 295
17.3 國際金融體系 296
17.3.1 國際貨幣體系 296
17.3.2 國際金融組織 297
17.3.3 國際信用 300
17.3.4 金融的國際化 303
第18章 貨幣供求與貨幣均衡 304
18.1 貨幣供給 304
18.1.1 貨幣供給的口徑 304
18.1.2 貨幣供給的控制 307
18.2 貨幣的需求 310
18.2.1 馬克思的貨幣需求理論 310
18.2.2 貨幣需求 310
18.2.3 貨幣供求的均衡 314
第19章 通貨膨脹 321
19.1 通貨膨脹概述 321
19.1.1 通貨膨脹的定義 321
19.1.2 通貨膨脹的度量 321
19.1.3 通貨膨脹的原因分析 322
19.1.4 通貨膨脹與經(jīng)濟增長 326
19.2 通貨膨脹的對策 329
19.2.1 傳統(tǒng)的政策調(diào)節(jié)手段 329
19.2.2 其他對策 329
19.2.3 中國的通貨膨脹對策 330
19.2.4 通貨緊縮 330
第20章 財政政策與貨幣政策 333
20.1 財政政策 333
20.1.1 財政政策的概念 333
20.1.2 財政政策的功能 333
20.1.3 財政政策的類型 334
20.1.4 財政政策的構(gòu)成要素 334
20.1.5 財政政策效應(yīng) 337
20.2 貨幣政策 337
20.2.1 貨幣政策的概念 337
20.2.2 我國貨幣政策目標的選擇 337
20.2.3 通貨膨脹目標制 338
20.2.4 貨幣政策工具 338
20.2.5 貨幣政策效應(yīng) 341
20.3 財政政策與貨幣政策的配合 342
20.3.1 財政政策與貨幣政策配合的
必要性 342
20.3.2 不同的政策組合 344
第21章 金融財稅電子化 345
21.1 相關(guān)技術(shù)介紹 345
21.1.1 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究 345
21.1.2 ASP.NET簡介 347
21.1.3 B/S體系結(jié)構(gòu)介紹 347
21.1.4 SQL Server 2005 簡介 348
21.2 金融電子化 349
21.2.1 我國金融電子化現(xiàn)狀 349
21.2.2 金融電子化的風險分析 351
21.2.3 我國金融電子化發(fā)展趨勢 354
21.2.4 金融電子化風險的防范 358
21.3 財稅電子化 360
21.3.1 電子稅務(wù)的涵義 360
21.3.2 網(wǎng)絡(luò)電子申報系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 361
21.3.3 電子申報系統(tǒng)的部分實現(xiàn) 363
21.3.4 有效促進財稅電子化建設(shè)的措施 365
21.3.5 所取得的成效 367
參考文獻 368

1. 輸水管線工程風險管理 [張勇 黨亥生 著]
2. 民用航空飛機標準線路施工 [主編　王志敏　陳明]
3. 不息的水脈—大運河講談錄 [趙珩　著]
4. 實用運籌學 [主編　邢育紅　于晉臣]
5. 三峽梯級電站水資源決策支持系統(tǒng)研究與開發(fā) [姚華明 潘紅忠 湯正]
6. 海南黎族民俗文化鑒賞 [龐國華　著]
7. 石墨烯在太赫茲及中紅外頻段電磁器件設(shè)計中的應(yīng)用 [李艷秀 莊華偉 著]
8. 電子技術(shù)（第二版） [主編 覃愛娜 李飛]
9. 辦公自動化高級應(yīng)用 [陳萍 朱曉玉]
10. 信息處理技術(shù)員考試32小時通關(guān) [薛大龍]
11. 電子產(chǎn)品設(shè)計案例教程（微課版）—基于嘉立創(chuàng)EDA（專業(yè)版） [王靜 莫志宏 陳學昌 丁紅]
12. C程序設(shè)計實踐教程 [劉衛(wèi)國]
13. C程序設(shè)計（慕課版） [劉衛(wèi)國]
14. Web技術(shù)開發(fā)教程（基于.NET開源MVC框架） [王合闖 韓紅玲 王青正 陳海蕊]
15. 商務(wù)英語翻譯教程（筆譯）（第四版） [主編 王軍平]
16. 智慧零售技術(shù)與應(yīng)用 [洪旭 著]
17. 建設(shè)工程法規(guī)實務(wù) [主編 余瀅]
18. 商務(wù)秘書理論與實務(wù)（第三版） [主編 張同欽]
19. 程序設(shè)計基礎(chǔ)實踐教程（C/C++語言版） [張桂芬 葛麗娜]
20. C++案例項目精講 [主編 楊國興]
21. 勞動爭議處理實務(wù) [主編 王秀卿 羅靜]
22. 工程數(shù)學 [主編 郭立娟 王海]
23. 語音識別理論與實踐 [主編　莫宏偉]
24. 信息系統(tǒng)項目管理師章節(jié)習題與考點特訓(xùn)（第二版） [主編 薛大龍]
25. 武術(shù)基礎(chǔ)教程 [主編 李代勇 謝志民]
26. 計算機網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)教程 [主編 張浩軍 趙玉娟]
27. 畫法幾何與機械制圖習題集（多學時） [主編 趙軍]
28. HCIA-Datacom認證題庫分類精講 [主 編 韓立剛]
29. SwiftUI完全開發(fā) [李智威 著]
30. 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師備考一本通 [夏杰 編著]